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關于進一步加強義務教育學校校園安全防范設施建設的通知

各區縣(市)教育局,大榭開發區社會發展保障局,東錢湖旅游度假區社會事務管理局,寧波國家高新區教育文體局,寧波杭州灣新區教育文體局,各直屬學校:

  為貫徹落實中央領導關于校園安全工作重要指示批示,落實全國學校安全工作緊急電視電話會議精神,落實《教育部辦公廳關于進一步加強義務教育學校校園安全防范設施建設的通知》(教督廳函〔2019〕5號)和《寧波市公安局寧波市教育局關于進一步加強中小學幼兒園治安防控工作的通知》(甬公通字〔2019〕124號)要求,切實提升學校安全防范水平,保障學生安全,現就進一步加強義務教育學校校園安全防范設施建設有關事項通知如下。

  一、要逐校逐項目排查現有安保情況。各地要認真對照《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》(GB/T29315-2012)和《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》等文件規定,對義務教育階段學校逐校進行排查,摸清底數。各校要按照《浙江省社會治安綜合治理委員會辦公室等三部門關于印發〈浙江省中小學幼兒園安全防范工作實施細則〉的通知》(浙公通字〔2015〕85號)、《寧波市公安局 寧波市教育局關于印發〈寧波市校園警務聯絡室建設實施方案〉》(甬公通字〔2015〕49號)等的通知,重點排查校園人防建設,如學校的安全保衛管理機構設置、專(兼)職安全保衛人員配備、專職保安員的聘用及管理使用情況,寄宿制學校專職宿舍管理員配備情況,保安員值勤時規定著裝及攜帶必要的安全防衛器械和應急處置裝備情況,校門口24小時值守制度及登記查驗、巡查情況,上放學時段學校保安人員、學校專(兼)職保衛人員在崗值守情況;重點排查校園物防建設,如校園圍墻(欄)是否符合要求,學校實行封閉式管理及主要出入口設置門衛值班室情況,根據學校及周邊區域的治安、交通狀況,設置相應的安全防范設施情況,學校內部物防建設情況;重點排查校園技防建設,如學校出入口、重點部位和區域的技防設施安裝情況,學校加強和完善安全技術防范系統建設,建立技防設施運行、維護、管理、保障的長效機制情況;重點排查警校聯動機制建設,如屬地公安機關在信息溝通、安全教育培訓、應急處置以及綜合治理等方面與學校的協作等情況,規范學校警務室建設情況等,切實找準短板和缺口。

  二、要盡快補齊安全短板。各地要以縣鎮學校、鄉村小規模學校和教學點為重點,針對重點排查出的人防、物防、技防、警校聯運機制建設方面存在的不足,對照省、市規范要求,按照“缺什么、補什么”的原則,把安全短板和缺口納入義務教育薄弱環節改善與能力提升等相關建設規劃,重點予以保障。區分輕重緩急,分步實施,今年年底前可完成的,一律納入2019年度工作計劃,其余納入2020年度計劃。凡列入工作計劃的項目,必須驗收合格,達到相關安全規定標準要求。

  學校安全防范工作要標本兼治、重在治本。學校的人防、物防、技防、制度防等安全防范建設標準堅持“就高不就低”的原則。目前,尚有部分學校尚未配足配齊安保人員,各地學校應按照《寧波市校園保安力量配備標準》,配足配齊具有安保人員資格證的專職保安,持證持械上崗。校園警務聯絡室統一配備裝備器材柜,按照在崗保安“人手一套”要求,至少配足配齊保安防護器械,即①武裝帶、②警棍、③鋼叉、④自衛噴霧催淚罐、⑤防割手套、⑥防刺背心、⑦防護盾牌、⑧鋼盔、⑨約束繩、⑩警哨等,寄宿制學校還應配備強光燈、對講機等。學生上下學“高峰勤務”時段,保安須配帶“五件套”:鋼盔、武裝帶、防刺背心、警棍、自衛噴霧催淚罐等。防護器械放置既要方便使用又要確保安全。此外,各地各校要針對校門口是否存在安全隱患、是否人車分流、是否采取了硬質防沖撞設施,教學樓是否有安全隱患、是否按要求接入了數字監控設施,學生宿舍樓消防是否達標、宿管員配備是否符合要求、是否存有安全管理隱患,廁所照明是否符合要求、硬件設施是否存在安全隱患,校園警備室是否安裝和啟用了一鍵式報警裝置,保安及防衛器械配備是否符合規定要求、是否會正確操作使用相關設施設備,視頻監控系統配備和使用情況是否符合要求等進行認真自查,對梳理出的不足,要盡快補齊安全短板。

  各地各校要以落實《寧波市教育局 寧波市委政法委 寧波市公安局關于加強全市校園智能安全防控體系建設工作的通知》(甬教安體〔2019〕242號)為契機,梳理學校技防、物防建設存在的短板,高標準建設校園智能安全防控體系,確保在今年12月20日前完成訪客登記查驗信息管理系統、校園出入口智能抓拍報警系統、校園重點部位視頻監控聯網系統等3個系統建設,校園主要出入口車輛通行控制系統根據各校實際情況實施建設,最遲明年8月底完成。力爭通過這4個系統的建設,進一步增強我市校園安保工作水平和應急處置能力,完善校園智能安全防控體系,不斷提升校園智能安防水平。

  三、要多方籌措和加大資金投入。各地要統籌安排改善義務教育學校辦學條件以及學校公用經費等相關資金,用足用好政策依據;學校要多方籌措資金,加大學校安全防范設施建設投入力度,確保年度工作計劃如期完成。

  寧波市教育局

  2019年9月27日



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